1917 年の二月革命後にロシアの労働者が行った主な行動の 1 つは、国の工業生産に対する労働者管理の形態を創設することでした。ロシアの労働者は、雇用を保証するために所有者に放棄された産業を占領し、それらを管理するための工場委員会を設立することによって、生産に対する労働者の管理を確立する必要性を高めた。
実際には、企業を占拠する際、工場委員会が会社の経営を引き継ぎ、元上司がその役割を果たしていたため、労働者は生産の継続を強制されることで支配権を行使した。 1917 年 2 月から 10 月にかけて、この新しい企業管理方法を強化し、異なる生産単位間の交流を行う方法を確立することを目的として、工場委員会の全国会議が少なくとも 2 回開催されました。工場委員会を通じて、労働者は共同して、自分たちが働いている部門の生産プロセスを管理しました。
この取り組みをロシアの産業界全体に拡大する必要があった。しかし、この提案をどのように実行するのでしょうか?
ボリシェヴィキ党の指導者ウラジーミル・レーニンはすでに、『私たちを脅かす大惨事とそれとどう戦うか』や『ソビエト権力の当面の課題』などの文章で、労働者による生産管理の可能性の形態と目的を提示しようとしていた。労働者管理は基本的に、主に企業の財務管理と転換される原材料の使用において、工業生産に対して労働者が実施する監督からなる。企業の商業秘密を破り、そこで働く労働者に企業の口座を公開することは、労働者の生産管理を保証する方法でもあった。
1917年10月にボリシェヴィキが権力を掌握してから数日後、新政府から労働者管理の機能を規制する法令が発令された。この法令には、それを行使する労働者を選ぶための選挙を実施するという決意があったが、工場委員会だけでなく、国家と労働者の間の仲介者として労働組合を任命することも含まれていた。
各企業の労働者管理は国民経済を計画的に組織することを目的とした階層国家構造の一部であり、1917 年 2 月から 10 月まで工場委員会によって達成された自主性を損なった。工場委員会は地域委員会に従属し始めた。労働者管理評議会は全ロシア労働者管理評議会に報告した。後者では、工場委員会の代表者が全21議席のうち5議席を占め、労働組合が最大の比重を占めることが保証された。
1917年12月に最高経済評議会が設立され、その目的はロシア全土の最初の経済計画を策定することであり、その指揮下には労働者管理評議会と工場委員会が残されたが、これらは徐々にその機能を失った。練習する。ボリシェヴィキの目的は、労働者評議会の組織を経済計画の取り組みに結びつけることであり、その組織センターは国家にあり、党の指揮下にあった。
月日が経ち、南北戦争（1918年から1921年）が始まると、労働者管理団体が果たす役割は脇に置かれ、労働組合や赤軍を通じた国家による経済の集中管理が支持された。
労働者に生産管理を保証する工場委員会の行為は、自らの生活の経済圏の内部での行為であり、決定権を持っていた。ワーカーズコントロールの導入により、労働者の行動は外部の監督に限定され、工場委員会で得ていた意思決定権を失った。国家と労働組合が労働者の管理を引き受けたことで、労働者は1917年2月から10月まで持っていた自治権を失った。